Emprego agrícola em queda na União Europeia
O estudo "O emprego no setor agrícola da UE: desafios atuais e perspetivas futuras", publicado pelo Parlamento Europeu, descreve as tendências e padrões atuais do emprego agrícola no espaço europeu e discute possíveis caminhos para desenvolver a força de trabalho no setor.
O documento foi realizado pelo Research for AGRI Committee e investiga, em particular, os fatores determinantes e estruturais, mudanças nos mercados de trabalho agrícola a nível regional, nacional europeu.
O emprego agrícola na União Europeia tem diminuído constantemente há décadas e caiu de 13,1 milhões de unidades de trabalho anuais em 2003, para 9,1 milhões de unidades de trabalho anuais em 2018 na UE-27, representando uma redução impressionante de 30% nos últimos quinze anos.
Simultaneamente, o número de pequenas e médias explorações diminuiu, enquanto o número de grandes explorações (acima de 100 hectares) aumentou, sugerindo uma consolidação do setor agrícola.
No entanto, a imagem não é uniforme na UE, com alguns Estados-Membros tendo experimentado recentemente um aumento modesto no número de explorações (República Tcheca, Eslováquia) e outros na sua força de trabalho agrícola (Grécia, Eslovênia, Malta e, em menor número, Chipre, Romênia e Lituânia).
O estudo realçou que muitas partes da Europa apresentam predominantemente modelos de agricultura familiar (Irlanda e Irlanda do Norte, espaço europeu (abrangendo a Baviera, Áustria, norte de Itália, Eslovênia e Croácia), o norte de Portugal, o norte da Espanha, Romênia, Grécia, Polônia e Letônia), enquanto outras regiões demonstram a maioria do trabalho contratado externamente (Alemanha Oriental,Eslováquia, República Checa e a maioria da França e o sul de Espanha).
Segundo os investigadores, estas disparidades levantam a questão dos determinantes das mudanças estruturais nas explorações agrícolas e como eles afetam o emprego.
O impacto da Política Agrícola Comum (PAC) nos empregos agrícolas e rurais, até agora relatado por diferentes avaliações realizada em toda a Europa, é mista. Os esquemas e medidas implementados através do primeiro e segundo pilares da PAC (nomeadamente pagamentos diretos e medidas de desenvolvimento rural, respetivamente) produziram diversos efeitos, às vezes opostos, na força de trabalho agrícola, dependendo da natureza e escala dos investimentos, o uso dos pagamentos pelos proprietários das explorações (por exemplo, contratação de trabalhadores ou substituindo o trabalho humano mecanizado), os sistemas agrícolas existentes localmente e outros fatores influentes, como sinérgicos ou concorrentes setoriais, fiscais, sociais e ambientais ou políticas decorrentes de diferentes níveis de governação (incluindo medidas financiadas através do Fundo de Desenvolvimento Regional e Fundo Social Europeu).
Segundo os investigadores, o próximo período de programação da PAC será fundamental para apoiar a mudança em uma agricultura cada vez menor setor nos próximos anos.
Sugestões para a nova PAC
Os investigadores deixaaram ainda sugestões para a PAC que irá abranger o período de 2021 a 2027, entre as quais:
-
Realizar esforços crescentes para manter as gerações jovens no setor e incentivar os novos participantes a assumir ou montar empresas agrícolas;
-
Melhorar a qualidade do emprego rural, investindo na diversificação e agregando valor à agricultura, de acordo com as estratégias de sustentabilidade;
-
Adaptar o apoio ao desenvolvimento rural às necessidades e ao potencial da região / país, incidindo nos valores e no tecido rural (a PAC “enraizada” no território);
-
Oferecer mais flexibilidade para ajustar o Pilar 1 da PAC para atender às necessidades regionais e, em particular, estimular mais produção agrícola, onde a produção é escassa, de modo a incentivar os agricultores mais velhos a se aposentarem e entregarem suas propriedades e / ou terras aos agricultores mais jovens;
-
Racionalizar os dois pilares da PAC a nível territorial, a fim de alcançar um objetivo comum e visão e objetivos claros em relação ao emprego agrícola;
-
Melhorar a integração e coordenação dos objetivos e ferramentas da PAC com as políticas sociais da UE e outros fundos estruturais e de investimento europeus;
Pode consultar o estudo completo na página do Parlamento Europeu.